Правила эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов
ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС
УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ
ТКП 17.08-ХХ-ХХХХ (02120)
Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы.
Обращение с коммунальными отходами
ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
Ахова навакольнага асяроддзя и прыродакарыстанне. Адыходы. Абыходжанне з комунальнымi адыходамi
ПРАВIЛЫ ЭКСПЛУАТАЦЫI АБ’ЕКТАЎ АБЯСШКОДЖВАННЯ КАМУНАЛЬНЫХ АДЫХОДАЎ
Настоящий проект технического кодекса
не подлежит применению до его утверждения
Минприроды
Минск
УДК 504.06(476)(083.74)
МКС 13.040.40
КП 06
Ключевые слова: отходы, коммунальные отходы, требования в области охраны окружающей среды, обезвреживание коммунальных отходов
Предисловие
Основные принципы государственного регулирования и управления в области технического нормирования и стандартизации установлены Законом Республики Беларусь “О техническом нормировании и стандартизации”
Основные принципы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды установлены Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».
1 РАЗРАБОТАН и ВНЕСЕН Учреждением «Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита «Экологияинвест» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (Учреждение «Экологияинвест»)
2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от ____________________ № ______
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Настоящий технический кодекс установишейся практики не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Минприроды Республики Беларусь
Издан на русском языке
Содержание
1 Область применения…….………………………..………..………...................................
2 Нормативные ссылки….…………………….....…………...……………....................…....
3 Термины и определения………..…………………..…………………...………..……….…
4 Общие требования…………………………………………………………………………….
5 Требования по обращению с коммунальными отходами, поступающими
на объекты обезвреживания……………………………………………………….............
6 Требования по обращению с продуктами и отходами, образующимися
при обезвреживании коммунальных отходов.………………………………………...…
7 Требования в области охраны атмосферного воздуха…………………………………
8 Требования в области использования и охраны вод и земель…..……………………
Приложение А (справочное) Основные методы обезвреживания КО……..…………...
Приложение Б (справочное) Блок-схема основных технологических
стадий обезвреживания коммунальных отходов……………..………...
отходов потребления на объект обезвреживания………………………
отходов производства на объект обезвреживания……………………..
отходов, принимаемых на объекты обезвреживания с
использованием биологических методов………………………………...
загрязняющих веществ в атмосферный воздух для
технологических процессов обезвреживания коммунальных
отходов с применением метода сжигания………………………………..
загрязняющих веществ в атмосферный воздух для
технологических процессов обезвреживания коммунальных
отходов с применением метода пиролиза…………………………….…
Библиография…………………….……………...…………….………...…………………...…
1
2
2
3
5
7
8
10
12
13
14
15
16
17
18
19
ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ
Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы.
Обращение с коммунальными отходами
ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
Ахова навакольнага асяроддзя и прыродакарыстанне. Адыходы. Абыходжанне з комунальнымi адыходамi
ПРАВIЛЫ ЭКСПЛУАТАЦЫI АБ’ЕКТАЎ АБЯСШКОДЖВАННЯ КАМУНАЛЬНЫХ АДЫХОДАЎ
Environmental Protection and Nature Use. Waste.
Municipal Waste Handling
Regulation on Maintenance of Municipal Waste Sterilization Units
Дата введения 2008-XX-XX
1 Область применения
Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) устанавливает требования к эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов и применяется при:
– государственном, ведомственном, производственном контроле в области обращения с отходами;
– оценке воздействия на окружающую среду объектов обезвреживания коммунальных отходов;
– размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе объектов обезвреживания коммунальных отходов;
– иных мероприятиях в области обращения с коммунальными отходами, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
В случаях, когда на эксплуатируемом объекте обезвреживания коммунальных отходов применяются технологии обезвреживания отходов, сведения по которым в настоящем техническом кодексе отсутствуют, эксплуатация объектов обезвреживания коммунальных отходов производится в соответствии с локальным техническим нормативным правовым актом, разрабатываемым юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию объекта обезвреживания коммунальных отходов, по согласованию с территориальным органом республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Беларусь и областным управлением жилищно-коммунального хозяйства.
Требования настоящего технического кодекса обязательны для применения юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию объектов обезвреживания коммунальных отходов.
___________________________________________
Проект, первая редакция
2 Нормативные ссылки
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее – ТНПА):
ТКП 17.06-01-2007 Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Правила размещения пунктов наблюдений за состоянием подземных вод для проведения локального мониторинга окружающей среды
ТКП 17.13-01-2008 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование. Мониторинг окружающей среды. Правила проектирования и эксплуатации автоматизированных систем контроля за выбросами загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух
СТБ 17.1.3.06-2006 Охрана природы. Гидросфера. Охрана подземных вод от загрязнения. Общие требования
СТБ 1004-96 Вода сточная. Санитарно-технические требования и контроль за качеством очистки
ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.4.011-89 Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация
ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения
Примечание – При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие ТНПА по каталогу, составленному на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом, следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения и сокращения
В настоящем техническом кодексе применяют термины, установленные в [1] и [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 анаэробное сбраживание (метаногенез) коммунальных отходов: Биологическое разложение органических веществ коммунальных отходов микроорганизмами при отсутствии или дефиците кислорода.
3.2 аэробная стабилизация коммунальных отходов: Биологическое разложение органических веществ коммунальных отходов микроорганизмами в присутствии кислорода.
3.3 измельчение коммунальных отходов: Процесс разрушения кусков твёрдых материалов, содержащихся в коммунальных отходах, для уменьшения их размера.
3.4 заказчик планируемой деятельности по эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов: Юридическое или физическое лицо, включая иностранное, планирующее осуществлять эксплуатацию объектов обезвреживания коммунальных отходов на территории Республики Беларусь;
3.5 коммунальные отходы: Отходы потребления и отходы производства, включенные в утверждаемый органом государственного управления по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Беларусь перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам, удаление которых организуют местные исполнительные и распорядительные органы;
3.6 обезвреживание коммунальных отходов: Деятельность, направленная на обработку, сжигание или уничтожение коммунальных отходов иным способом, в том числе приводящая к уменьшению объема отходов и/или ликвидации их опасных свойств (за исключением деятельности по захоронению отходов), не связанная с их использованием.
3.7 пиролиз коммунальных отходов: Термическое разложение коммунальных отходов при отсутствии кислорода или контролируемом количестве кислорода (частичный пиролиз).
3.8 прессование коммунальных отходов: Уплотнение коммунальных отходов с целью уменьшения их объема.
3.9 продукты обезвреживания коммунальных отходов: Спрессованные, измельченные коммунальные отходы, продукты термического и биологического разложения, а также иной обработки коммунальных отходов, в том числе приводящей к уменьшению их объема и (или) ликвидации опасных свойств (за исключением захоронения отходов).
3.10 сепарация коммунальных отходов: Механизированное разделение неоднородных составляющих коммунальных отходов на однородные.
3.11 сжигание коммунальных отходов: Термический процесс окисления коммунальных отходов кислородом воздуха.
3.12 сортировка коммунальных отходов: Разделение и/или смешение коммунальных отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие (фракции).
4 Общие требования
4.1 Обезвреживание коммунальных отходов (далее – отходы) может осуществляться с применением методов, приведенных в приложении А.
4.2 Технологический процесс обезвреживания отходов может включать стадии, приведенные в приложении Б.
4.3 Обезвреживание отходов разрешается только в случае наличия технико-экономического обоснования нецелесообразности их использования.
4.4 При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе объектов обезвреживания отходов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды, выполнять требования законодательства об охране окружающей среды, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, санитарно-эпидемическом благополучии населения.
4.5 Выбор мест размещения, разработка проектов строительства, реконструкции, консервации, демонтажа и сноса объектов обезвреживания отходов должны осуществляться в соответствии с [1]-[18] и утвержденными в установленном порядке территориальными программами в области обращения с отходами.
4.6 Запрещается размещение объектов обезвреживания отходов на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, водного и лесного фондов [2].
4.7 Эксплуатация объектов размещения отходов, приводящая к образованию стойких органических соединений в количестве, превышающем нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленных настоящим техническим кодексом, запрещается.
4.8 Планировочные решения по размещению объектов обезвреживания отходов должны учитывать преобладающее направление розы ветров, а также существующую и перспективную жилую и промышленную застройку.
4.9 Оценка воздействия на окружающую среду планируемой деятельности по эксплуатации объектов обезвреживания отходов (далее – оценка воздействия) проводится в обязательном порядке в соответствии с [14].
Заказчик планируемой деятельности по эксплуатации объектов обезвреживания отходов обязан организовать проведение общественных слушаний с целью обеспечения участия общественности в процессе проведения оценки воздействия.
4.10 Разработка проектной документации на строительство объекта обезвреживания отходов осуществляется на основании разрешительной документации, выдаваемой местным исполнительным и распорядительным органом:
- решения о согласовании места размещения объекта строительства;
- архитектурно-планировочного задания;
- утвержденного акта выбора места размещения земельного участка для строительства;
- заключений согласующих организаций;
- технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.
4.11 При разработке проектной документации на строительство объекта обезвреживания отходов необходимо соблюдать экологические условия на проектирование, выданные территориальным органом республиканского органа государственного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды.
4.12 При проектировании объектов обезвреживания отходов в проектной документации должны предусматриваться проектные решения по:
- созданию сооружений (устройств), обеспечивающих учет отходов, поступающих на эти объекты;
- созданию сооружений, обеспечивающих проведение локального мониторинга окружающей среды в период эксплуатации этих объектов;
- выводу из эксплуатации, демонтажу, сносу объектов обезвреживания отходов, а также рекультивации земельных участков, на которых были размещены данные объекты, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды;
- предотвращению в период эксплуатации объектов обезвреживания отходов и после их вывода из эксплуатации загрязнения окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения;
- строительству сооружений, обеспечивающих обезвреживание или использование продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов, образующихся при их обезвреживании [2].
4.13 При проектировании объектов обезвреживания отходов следует учитывать возможность в будущем изменения состава отходов.
4.14 Строительство и реконструкция объектов обезвреживания отходов должны осуществляться по утвержденным проектам при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, строительных, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности и иных требований законодательства Республики Беларусь.
4.15 Ввод в эксплуатацию объектов обезвреживания отходов производится при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектом работ по охране окружающей среды и благоустройству территории в соответствии с [1], [10] и [19].
4.16 Введенные в эксплуатацию объекты обезвреживания отходов должны быть зарегистрированы в реестре объектов обезвреживания отходов в соответствии с [20].
4.17 Эксплуатация объекта обезвреживания отходов должна осуществляться в соответствии с проектной, технологической и эксплуатационной документацией, разработанной, утвержденной и согласованной в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.
4.18 На эксплуатацию объекта обезвреживания отходов должно быть получено специальное разрешение (лицензия) в соответствии с [21] и [22].
4.19 На эксплуатируемых объектах обезвреживания отходов должны осуществляться производственный контроль и первичный учет в области охраны окружающей среды в соответствии с требованиями [1], [23] и [24].
4.20 Локальный мониторинг окружающей среды в районе расположения объекта обезвреживания отходов должен осуществляться аккредитованной в установленном порядке, поставленной на учет Минприроды, лабораторией объекта обезвреживания отходов с использованием метрологически аттестованных методик выполнения измерений, допущенных к применению в деятельности лабораторий экологического контроля, в соответствии с [25].
4.21 При эксплуатации объектов обезвреживания отходов должны соблюдаться требования промышленной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003-91 и [26], пожарной безопасности в соответствии с [27], требования санитарных правил в соответствии с [28] и иные требования законодательства Республики Беларусь.
4.21.1 На объектах обезвреживания отходов должны быть разработаны мероприятия по предотвращению аварий и ликвидации их последствий, в том числе связанных с превышением нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и образования отходов.
4.21.2 Для ликвидации аварийной ситуации при эксплуатации объекта обезвреживания отходов должны быть предусмотрены:
- запасы материалов, инструмента и оборудования для ликвидации аварии;
- средства пожаротушения;
- индивидуальные защитные средства, предусмотренные правилами техники безопасности;
- система включения резервного оборудования, подвода электроэнергии и т. п.
4.22 К работам, связанным с эксплуатацией объекта обезвреживания отходов, допускается персонал, имеющий соответствующую квалификацию.
4.22.1 Персонал может быть допущен к работам на объекте обезвреживания отходов только после прохождения обучения безопасным методам и приемам работы и инструктажа по охране труда согласно [29].
4.22.2 Персонал, работающий на объекте обезвреживания отходов, должен проходить медицинские осмотры в соответствии с [30].
4.22.3 Обеспечение персонала объекта обезвреживания отходов средствами коллективной и индивидуальной защиты должно производиться в соответствии с ГОСТ 12.4.011, [31] и [32].
4.22.4 Обучение и повышение квалификации персонала, работающего на объекте обезвреживания отходов, следует проводить в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.
4.22.5 Аттестация персонала, работающего на объекте обезвреживания отходов, должна производиться не реже 1 раза в три года.
4.23 При эксплуатации объектов обезвреживания отходов необходимо ежегодно предоставлять государственную статистическую отчетность в области охраны окружающей среды по формам согласно [33]-[36].
4.24 На объектах обезвреживания отходов должны быть утверждены графики санитарной обработки, во время которой отходы на объекты их обезвреживания не принимаются.
4.25 Автомобильные дороги на территории объекта обезвреживания отходов должны иметь искусственное водонепроницаемое покрытие и иные сооружения, предотвращающие загрязнение земель, подземных и поверхностных вод.
5 Требования по обращению с коммунальными отходами, поступающими на объекты обезвреживания
5.1 На объекты обезвреживания коммунальных отходов могут приниматься твердые отходы, относящиеся к коммунальным в соответствии с [37].
5.2 Сбор, хранение и перевозка отходов на объекты их обезвреживания должны производиться в соответствии с [38].
5.3 Ввоз отходов в Республику Беларусь с целью их обезвреживания на объектах обезвреживания отходов Республики Беларусь запрещается.
5.4 На объекты обезвреживания отходов запрещается принимать отходы, содержащие взрывоопасные компоненты.
5.5 При поступлении отходов на объекты обезвреживания необходимо определить массу отходов путем взвешивания с использованием весового оборудования.
5.6 На объектах обезвреживания отходов должен быть организован постоянный радиационный дозиметрический контроль поступающих отходов в соответствии с [39], [40].
Отходы, в которых содержание радионуклидов превышает предельно-допустимые уровни, принимать на объекты обезвреживания отходов запрещается.
5.7 Отметка о принятом количестве отходов потребления делается в журнале учета приема коммунальных отходов потребления на объект обезвреживания согласно приложению В.
Отметка о принятом количестве отходов производства делается в журнале учета приема коммунальных отходов производства на объект обезвреживания согласно приложению Г.
5.8 На объектах обезвреживания отходов должно быть оборудовано не менее двух площадок: одна площадка – для разгрузки поступающих отходов, вторая – для временного хранения отходов до их обезвреживания.
5.8.1 Количество площадок для разгрузки и временного хранения отходов, график поступления отходов, количество поступающих и временно хранящихся на каждой площадке отходов, срок хранения отходов до обезвреживания определяются технологической схемой эксплуатации объекта обезвреживания отходов, разрабатываемой в составе проекта на строительство.
5.8.2 Разгрузка автотранспортных средств, доставляющих отходы на объекты обезвреживания отходов, должна быть организована бесперебойно.
5.8.3 Запрещается разгружать автотранспортные средства, доставляющие отходы, беспорядочно по всей территории площадки и за пределами площадки, отведенной на данные сутки под разгрузку отходов.
5.8.4 Поверхность площадки разгрузки и временного хранения отходов должна иметь искусственное водонепроницаемое покрытие и иные сооружения, предотвращающие загрязнение земель, подземных и поверхностных вод.
5.8.5 Поверхность хранящихся отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
5.8.6 Площадки разгрузки и временного хранения отходов могут располагаться в закрытом помещении с вентиляцией воздуха с соблюдением требований [12].
5.9 Условия временного хранения отходов на объекте обезвреживания должны предусматривать обеспечение взрывопожарной и пожарной безопасности и предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
5.10 При возникновении пожара на площадке временного хранения отходов необходимо локализовать очаги воспламенения, засыпав их слоем отходов. Если погасить пламя таким образом не удается, то его необходимо затушить направленной струей воды.
5.11 Количество отходов, хранящееся с целью обезвреживания, не должно превышать трехсуточный запас отходов для непрерывной (ритмичной) работы объектов с соблюдением санитарно-гигиенических требований.
5.12 Отходы, поступающие на объекты обезвреживания без предварительной сортировки, должны быть отсортированы с целью извлечения:
- вторичных материальных ресурсов, в том числе макулатуры, стекла, пластмассы, черных и цветных металлов, резиносодержащих отходов, текстиля и др. При этом количество извлекаемого вторичного сырья по объекту обезвреживания отходов должно достигать не менее 40 % от общего объема смешанных отходов, поступающих на объект;
- опасных отходов, в том числе отходов, содержащих соединения таких тяжелых металлов как никель, кадмий, свинец, ртуть (батарейки, термометры и др.), которые подлежат обезвреживанию на специальных объектах, а в случае их отсутствия – безопасному для окружающей среды хранению до создания объектов или технологии по обезвреживанию таких отходов.
5.13 Обращение с вторичным сырьем осуществляется в соответствии с [38] и [41].
5.14 Отходы, поступающие на объекты, на которых используются биологические методы обезвреживания отходов должны соответствовать нормам состава и свойств коммунальных отходов согласно приложению Д.
5.15 Влажность отходов, поступающих на объекты обезвреживания с целью прессования в брикеты (тюки), должна составлять не менее 30 % и не более 60 % в случаях, если в технологическом процессе не используется подсушивание и не применяются связывающие материалы.
6 Требования по обращению с продуктами и отходами, образующимися при обезвреживании коммунальных отходов
6.1 Количество продуктов, образующихся при обезвреживании отходов, должно соответствовать проектной, технологической и эксплуатационной документации, согласованной в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.
6.1.1 При обезвреживании отходов с применением метода прессования:
- плотность отходов после прессования должна быть не менее 0,8 т/куб. м;
- в случае отсутствия автоматической обвязки брикетов (тюков) прессование должно осуществляться в несколько стадий, причем на последней стадии рекомендуемое давление составляет 20 МПа, цикл прессования целесообразно осуществлять в течение не менее 1,5 мин.
- спрессованные отходы должны соответствовать гигиеническим требованиям с целью предотвращения развития патогенных микроорганизмов, размножения насекомых, грызунов и т. п. при захоронении.
6.1.2 Количество зольного остатка, образующегося при обезвреживании отходов с применением термических методов не должно превышать 30 % от общего количества отходов, подлежащих обезвреживанию на объекте.
6.2 Отходы производства, образующиеся при обезвреживании коммунальных отходов, отходы должны собираться раздельно по видам, классам опасности и признакам, обеспечивающим их использование в качестве вторичного сырья.
6.3 Отходы, образующиеся при обезвреживании коммунальных отходов, должны обезвреживаться непосредственно на объектах их образования или использоваться или обезвреживаться на иных объектах использования или обезвреживания отходов.
6.4 Отходы (при отсутствии технологий их использования или обезвреживания) и продукты, образующиеся при обезвреживании коммунальных отходов, должны храниться или захораниваться в санкционированных местах, определенных в разрешениях на хранение и захоронение отходов, выдаваемых в соответствии с [42], согласно лимитам размещения отходов, установленным в соответствии с [43] и [44].
6.5 При захоронении продуктов и отходов, образующихся при обезвреживании отходов, должны соблюдаться требования [45].
6.6 Временное хранение продуктов и отходов, образовавшихся при обезвреживании коммунальных отходов, в виде пыли, порошка должно исключать их попадание в окружающую среду, а транспортировка должна осуществляться специально оборудованными для этих целей транспортными средствами или в специальных емкостях.
6.7 Обращение с продуктами и отходами, образующимися при обезвреживании коммунальных отходов, должно осуществляться в соответствии с требованиями [2], [46]-[54], а также настоящего технического кодекса.
7 Требования в области охраны атмосферного воздуха
7.1 При эксплуатации объектов обезвреживания отходов вентиляционные установки производственных помещений должны поддерживаться в исправном техническом состоянии. Эффективность работы вентиляционных установок должна проверяться с отметкой в паспорте согласно требованиям [12].
7.2 В случае расположения площадки разгрузки и временного хранения отходов в закрытом помещении приточная вентиляция должна быть рассчитана таким образом, чтобы в помещении постоянно поддерживалось разрежение для предотвращения распространения запахов за его пределы.
7.3 На объекте обезвреживания отходов необходимо провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с [55], получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основании утвержденных нормативов выбросов в соответствии с [56] и [57].
7.4 На выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны быть установлены лимиты в соответствии с требованиями [43] и [44].
7.5 Эксплуатация объектов обезвреживания отходов с нарушением требований [3], [58]-[60] запрещается.
7.6 При обезвреживании отходов с применением метода сжигания:
- должно быть обеспечено хорошее перемешивание отходов для усреднения состава и выравнивания процесса горения, а также перемещение составляющих и отдельных порций отходов для обеспечения процесса воспламенения и доступа кислорода в слой;
- загрузочные устройства камер сжигания должны обеспечивать непрерывное и равномерное по количеству и тепловой нагрузке поступление отходов;
- должно быть предусмотрено измельчение (перед сжиганием) крупных фракций твердых отходов, ограничиваемых размерами приемного штуцера дозирующего устройства камеры сжигания;
- геометрия горячей зоны устройства для сжигания должна обеспечивать пребывание газов в зоне с температурой не ниже 850 °С в течение не менее 2 секунд при концентрации кислорода не менее 6 %;
- устройство подачи отходов должно обеспечивать автоматическое прекращение или уменьшение количества их подачи при понижении температуры в камере сжигания ниже 850 °С (начало работы, сбои в работе оборудования, повышенная влажность отходов) и при превышении установленных ограничений по выбросам;
- каждая технологическая линия должна быть оснащена не менее чем одним дополнительным устройством нагрева, которое должно включаться автоматически при снижении температуры в горячей зоне устройства для сжигания ниже 850 °С в процессе сжигания отходов, при этом дополнительное устройство нагрева должно работать на традиционном виде топлива;
- должен быть обеспечен автоматический контроль температурных параметров в горячей зоне устройства для сжигания, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с 7.7.
7.7 При применении термических методов обезвреживания отходов наблюдения за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны проводиться в автоматическом режиме в соответствии с [24] и ТКП 17.13-01 по следующим параметрам:
- объем отходящих газов в реальных условиях и в пересчете на нормальные условия (0°С; 101,3 кПа; сухой газ);
- температура в зоне термического обезвреживания, за оборудованием по термическому обезвреживанию, после каждой ступени очистки и в трубе;
- влажность (в точке измерения концентраций) отходящих газов;
- концентрации твердых частиц, диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, хлористого водорода, суммарного органического углерода и аммиака в случае применения систем подавления оксидов азота с использованием соединений аммония.
7.7.1 Автоматизированная система регистрации данных мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должна позволять получать информацию о расходах отходящих газов и концентрациях в них загрязняющих веществ в режиме реального времени, а также усредненные данные за 30 минут и за сутки.
7.7.2 Периодичность контроля содержания фтористого водорода и тяжелых металлов в выбросах должна быть не реже одного раза в квартал, диоксинов/фуранов и полиароматических углеводородов – не реже двух раз в год, а для вводимых в эксплуатацию объектов в первые 12 месяцев эксплуатации – не реже одного раза в два месяца.
7.7.3 Продолжительность отбора пробы для тяжелых металлов должна быть не менее 30 минут, для диоксинов/фуранов и полиароматических углеводородов – не менее 6 часов.
7.8 Оборудование, используемое для снижения содержания в отходящих газах загрязняющих веществ, образующихся при технологических процессах обезвреживания отходов с применением метода сжигания, в том числе при температуре более 2000 °С, должно обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не выше величин согласно приложению Е. При этом нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся к объемному содержанию кислорода 11 % в сухом отходящем газе при нормальных условиях (0 °С; 101,3 кПа).
7.9 Для технологических процессов обезвреживания отходов с применением метода пиролиза должно быть обеспечено соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не выше величин согласно приложению Ж. При этом нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся к объемному содержанию кислорода 5 % при нормальных условиях (0 °С; 101,3 кПа). Средние значения концентраций диоксинов/фуранов, полученные при отборе проб в течение не менее 6 часов, должны быть не больше 0,1 нг/куб. м.
7.10 Высота источников выбросов загрязняющих веществ, условия выхода из устья источника выброса газовоздушной смеси при существующих и перспективных фоновых концентрациях должны обеспечивать соблюдение требований к качеству атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Увеличение высоты трубы для обеспечения рассеивания с целью соблюдения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы допускается только после использования технических средств по сокращению их выбросов.
7.11 При эксплуатации объектов обезвреживания отходов должны осуществляться контроль и наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха селитебной территории в зоне влияния выбросов загрязняющих веществ от данных объектов.
7.12 Фильтровальные материалы, сорбенты, используемые в системах очистки выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, должны регенерироваться или обезвреживаться в соответствии с 6.
8 Требования в области использования и охраны вод и земель
8.1 При эксплуатации объектов обезвреживания отходов необходимо предотвращать загрязнение подземных и поверхностных вод в соответствии с СТБ 17.1.3.06 и ГОСТ 17.1.3.13.
8.2 Объекты обезвреживания отходов должны быть оборудованы системами водоснабжения и водоотведения.
8.3 Системы водоснабжения объектов обезвреживания отходов должны состоять из сетей хозяйственно-питьевого, производственного и противопожарного водоснабжения.
8.4 Эксплуатация систем водоснабжения объектов обезвреживания отходов должна осуществляться в соответствии с требованиями [61]-[67].
8.4.1 При отсутствии на объектах обезвреживания отходов централизованной системы питьевого водоснабжения возможно использование подземных источников водоснабжения хозяйственно-питьевого назначения (артезианских скважин) с оформлением в установленной порядке разрешения на специальное водопользование и эксплуатацию скважин питьевого водоснабжения глубиной более 20 м в соответствии с [68]-[70].
8.4.2 Подземные источники водоснабжения должны располагаться за пределами территорий объектов обезвреживания отходов с организацией зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями [71].
8.4.3 Использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с удовлетворением питьевых, хозяйственно-бытовых нужд персонала и посетителей объектов обезвреживания отходов без разрешения органов государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды запрещается.
8.5 В случае ликвидации артезианских скважин должен быть произведен их санитарно-технический тампонаж в соответствии с требованиями [4] и [61].
8.6 Системы водоотведения объектов обезвреживания отходов должны быть раздельные и состоять из сетей хозяйственно-бытовой, производственной, дождевой (или производственно-дождевой) канализации.
8.7 Эксплуатация систем водоотведения объектов обезвреживания отходов должна осуществляться в соответствии с требованиями [63]-[65], [72] и СТБ 1004.
8.8 При отсутствии в районе размещения объектов обезвреживания отходов систем коммунальной хозяйственно-бытовой и дождевой канализации допускается пользование поверхностными водными объектами для сброса очищенных сточных вод в соответствии с требованиями [4], [73]-[75] и ГОСТ 17.1.3.13 с оформлением разрешения на специальное водопользование в соответствии с [68] и [69], установлением лимитов допустимых сбросов сточных вод в соответствии с требованиями [43] и [44] и проведением локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются сбросы сточных вод, поверхностные и (или) подземные воды в соответствии с требованиями [24] и [76] и ТКП 17.06-01.
8.9 Отведение сточных вод запрещается:
- в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы;
- в водные объекты, отнесенные к особо охраняемым;
- в первый пояс зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- в места нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб;
- в места обитания водных и околоводных животных, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь.
- с использованием рельефа местности (балок, оврагов, карьеров, болот) [4].
8.10 При эксплуатации объектов обезвреживания отходов необходимо:
- максимально использовать воду в системах оборотного и повторного водоснабжения;
- организовать приборный учет на заборе воды, в системах повторного и оборотного водоснабжения, на выпусках сточных вод;
- организовать лабораторный контроль за эффективностью работы очистных сооружений.
8.11 Эксплуатация объектов обезвреживания отходов должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства по охране земель, в том числе от загрязнения и других процессов разрушения.
8.12 На объектах обезвреживания отходов должен быть организован локальный мониторинг земель в соответствии с [24].
Приложение А
(справочное)
Основные методы обезвреживания КО
Приложение В
Форма журнала учета приема коммунальных отходов потребления
на объект обезвреживания
Дата
Место образования отходов
Наименование юридического лица, обслуживающего жилые дома
Номер автомашины, наименование и адрес организации-перевозчика отходов
Наименование, код* отходов
Количество
отходов
тонн
м3
* Согласно Классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85
Приложение Г
Форма журнала учета приема коммунальных отходов производства
на объект обезвреживания
Дата
Наименование и адрес организации-производителя отходов
Наименование организации-собственника отходов
Номер автомашины, наименование и адрес организации-перевозчика отходов
Наименование, код* отходов
Количество
отходов
тонн
м3
* Согласно Классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85
Приложение Д
Нормы состава и свойств коммунальных отходов, принимаемых на объекты
обезвреживания с использованием биологических методов
№ п/п
Показатель
Единица
измерения
Норма
1
Влажность
%
Не более 60
2
Реакция среды
pH
4,5-7,0
3
Содержание органического вещества
% на сухую массу
Не менее 45
4
Азот общий
% на сухую массу
Не менее 0,5
5
Отношение C/N
Не более 35
6
Содержание пищевых отходов
%
25-55
7
Содержание бумаги
%
20-45
8
Содержание стекла
%
Не более 8
9
Суммарное содержание инертных материалов (металл, стекло, дерево, кожа, резина, камни, пластмасса)
%
Не более 25
Приложение Е
Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух для технологических процессов обезвреживания коммунальных отходов
с применением метода сжигания
№ п/п
Наименование вещества
Единица
измерения
Норматив
Твердые частицы
мг/нм3
10
2
Серы диоксид и триоксид
мг/нм3
50
3
Водород хлористый
мг/нм3
10
4
Водород фтористый
мг/нм3
1
5
Углерода оксид
мг/нм3
50
6
Оксиды азота
мг/нм3
200
7
Суммарный органический углерод
мг/нм3
20
8
Диоксины/фураны
нг/нм3
0.1
9
Полициклические ароматические углеводороды (бенз(а)пирен и др.) (ПАУ)
мг/нм3
0.1
10
Тяжелые металлы*
мг/нм3
1.5
в том числе:
10.1
кадмий + таллий
мг/нм3
0.05
10.2
свинец
мг/нм3
0.05
10.3
ртуть
мг/нм3
0.05
* В сумму тяжелых металлов входят: кадмий и его соединения (в пересчете на Cd), таллий и его соединения (в пересчете на Tl), сурьма и ее соединения (в пересчете на Sb), мышьяк и его соединения (в пересчете на As), свинец и его соединения (в пересчете на Pb), хром и его соединения (в пересчете на Cr), кобальт и его соединения (в пересчете на Co), красная медь и ее соединения (в пересчете на Cu), марганец и его соединения (в пересчете на Mn), никель и его соединения (в пересчете на Ni), ванадий и его соединения (в пересчете на V), олово и его соединения (в пересчете на Sn).
Приложение Ж
Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух для технологических процессов обезвреживания коммунальных отходов
с применением метода пиролиза
№ п/п
Наименование вещества
Единица
измерения
Норматив
1
Суточные средние значения:
1.1
твердые частицы
мг/нм3
10
1.2
газообразные неорганические соединения хлора (в пересчете на водород хлористый)
мг/нм3
10
1.3
газообразные неорганические соединения фтора (в пересчете на водород фтористый)
мг/нм3
1
1.4.
серы диоксид и триоксид (в пересчете на серы диоксид)
мг/нм3
50
1.5
ртуть и ее соединения (в пересчете на ртуть)
мг/нм3
0,03
2
Средние значения, полученные в течение получаса:
2.1
твердые частицы
мг/нм3
30
2.2
газообразные неорганические соединения хлора (в пересчете на водород хлористый)
мг/нм3
60
2.3
газообразные неорганические соединения фтора (в пересчете на водород фтористый)
мг/нм3
4
2.4
серы диоксид и триоксид (в пересчете на серы диоксид)
г/нм3
0,2
2.5
ртуть и ее соединения (в пересчете на ртуть)
мг/нм3
0,05
3
Средние значения, полученные в течение отбора проб продолжительностью не менее получаса:
3.1
кадмий и его соединения (в пересчете на Cd)
таллий и его соединения (в пересчете на Tl)
мг/нм3
В сумме 0,05
3.2
сурьма и ее соединения (в пересчете на Sb)
мышьяк и его соединения (в пересчете на As)
свинец и его соединения (в пересчете на Pb)
хром и его соединения (в пересчете на Cr)
кобальт и его соединения (в пересчете на Cо)
красная медь и ее соединения (в пересчете на Cu)
марганец и его соединения (в пересчете на Mn)
никель и его соединения (в пересчете на Ni)
ванадий и его соединения (в пересчете на V)
олово и его соединения (в пересчете на Sn)
мг/нм3
В сумме 0,05
3.3
полициклические ароматические углеводороды (бенз(а)пирен, дибенц(А, h)антрацен)
мг/нм3
0,1
3.4
органические вещества (указанные как суммарный углерод)
мг/нм3
20
Библиография
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
[13]
[14]
[15]
[16]
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
[22]
[23]
[24]
[25]
[26]
[27]
[28]
[29]
[30]
[31]
[32]
[33]
[34]
[35]
[36]
[37]
[38]
[39]
[40]
[41]
[42]
[43]
[44]
[45]
[46]
[47]
[48]
[49]
[50]
[51]
[52]
[53]
[54]
[55]
[56]
[57]
[58]
[59]
[60]
[61]
[62]
[63]
[64]
[65]
[66]
[67]
[68]
[69]
[70]
[71]
[72]
[73]
[74]
[75]
[76]
Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 17 июля 2002 г. № 126-З
Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20 июля 2007 г. № 271-З
Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 15 апреля 1997 г. № 29-З
Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 191-З
Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. № 226-З
Положение о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности
Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377
СНБ 1.03.02-96 Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве
СНБ 3.01.04-02 Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов
СНиП II-89-80 Генеральные планы промышленных предприятий
СанПиН 8-16 РБ 2002 Основные санитарные правила и нормы при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе объектов в эксплуатацию
СанПиН 10-5-2002 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
СанПиН 2.2.1.13-5-2006 Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий
Методические указания о составе материалов и основных требованиях по обоснованию места размещения объектов хозяйственной или иной деятельности в Республике Беларусь
Утверждены приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 марта 1993 г. № 3/7
Инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 июня 2005 г. № 30
Закон Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» от 5 июля 2004 г. № 300-З
Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2442-XII «О государственной экологической экспертизе»
Инструкция о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 мая 2001 г. № 8
СНБ 1.03.02-96 Состав и порядок разработки раздела «Охрана окружающей среды» в проектной документации
СНБ 1.03.04-2000 Приемка законченных строительством объектов. Основные положения
Инструкция о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 99
Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Положение о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду
Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1371
Инструкция об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 4
Инструкция о порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации в области охраны окружающей среды
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. № 59
Инструкция о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию источников вредного воздействия на окружающую среду
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 1 февраля 2007 г. № 9
Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10 января 2000 г. № 363-З
Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993 г. № 2403-XII
Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23 ноября 1993 г. № 2583-XІІ
Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда
Утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников
Утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. № 33
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. № 67
Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей
Утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 апреля 1998 г. № 39
Форма государственной статистической отчетности 2-ос (отходы) «Отчет об образовании, использовании и размещении отходов»
Утверждена постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 26 сентября 2007 г. № 222
Форма государственной статистической отчетности 2-ос (воздух) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников»
Утверждена постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 101
Форма государственной статистической отчетности 2-ос (вода) «Отчет об использовании воды»
Утверждена постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 26 сентября 2007 г. № 221
Форма государственной статистической отчетности 4-ос «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды и платежах за природопользование»
Утверждена постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 145
Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь «Об утверждении перечня коммунальных отходов» от 30 ноября 2001 г. № 21
Инструкция по организации раздельного сбора (сбора), хранения и перевозки коммунальных отходов
Утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. № 26
СанПиН 2.6.1.8-8-2002 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)
Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.8-127-2000 Нормы радиационной безопасности
(НРБ-2000)
СанПиН 2.1.12-61-2005 Гигиенические требования к сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья
Правила выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на размещение отходов производства
Утверждено постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23 октября 2001 г. № 21
Инструкция о порядке согласования территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 февраля 2005 г. № 11
Временные методические указания по установлению лимитов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов производства и потребления
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 24 декабря 1998 г. № 393
СанПиН 2.1.7.12-9-2006 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых коммунальных отходов
Правила разработки, согласования и утверждения инструкции по обращению с отходами производства
Утверждены постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 ноября 2001 г. № 28
Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь
Утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. № 85
Инструкция о порядке инвентаризации отходов производства
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 17
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от
